背景和经济上的理由

新的技术行业能够快速地改变一个国家以及世界的经济面貌。这在18世纪就发生过——通过工业革命。

20世纪末，20世纪70年代的消费性电子产品快速消费之后是个人电脑的发展，而最终则是互联网的发展。虽然这些后来者的发展在近30年进行的，其已改变了一代人的生活和工作习惯。愿意且能够利用这些新科技的国家得以繁荣，而做不到的则落后了。

将学术发现商业化曾需要很多年，一般是数十年。将新技术更快速地带入市场以获得先驱者优势并在之后确定主导的市场地位，这已变成国家间的竞赛。美国通过对半导体、电脑以及互联网等技术的快速商业化做到了这一点。

但是如果认为较小的国家无法进行竞争则毫无理由，如芬兰所展示的，该国的诺基亚在手机装置上拥有统治地位。这是建立在斯堪的纳维亚诸国早期对手机的领先地位的基础上的。

英国当前在数项在将来有潜力变为大型新行业的技术研究上享有领先地位。本报告就撰写于努力确保该研究能够转化成英国公司们的经济成功的背景之下。

对创新的投资对于一个成功的经济体而言至关重要。研究表明，商业研发投资增加1%，多要素生产率就能提高0.13%，公共部门研发投资增加1%，多要素生产率就能提高0.17% 。其它证据表明，相比非创新型公司，创新型公司增加其营业额和就业数的速度要更快 。

技术和商业的不确定性是创新过程的普遍特征之一，尤其是在具备商业潜力的新理念的竞争前开发期 。在该阶段，成果的不确定性与新项目或新创业公司的资金资助的最高财务风险有关。商业化过程中的这一阶段几乎无法从风险投资市场或创业投资人那里吸引到投资，而且一般仅由非常大的实业公司进行 。

将技术与市场匹配并向客户和投资者展示技术能够创造价值的能力，这是成功商业化新兴技术的关键过程 。正是通过该过程，新行业经过大量公司的形成以及围绕早期产品、创造收入的价值链得以发展起。这些通常横跨多个商业行业的平台技术或支撑大范围应用的技术的发展会促成新市场的产生并导致现有市场的巨大变革。该特征创造了巨大溢出效益的机会，但也对如何确保在国家创新系统中利用这些机会提出了挑战。

 

企业极少独立创新，通常是从外部各方吸收信息和知识。这通过技术人才、与其它公司（最常见的是客户和供应商）的合作、与参与研究和问题解决的大学以及非大学研究机构的合作进行。

创新行为不仅变得更为广泛分散，也表现出更强互补性的迹象：创新过程的投入间彼此互补由此总量大于各部分的和。这意味着创新系统中某一部分的任何缺陷都会以不成比例的方式影响整个系统的绩效。在平台技术的情况中，鉴于其相当大的潜在溢出以及愈加激烈的全球竞争，成功的创新战略必须依赖力求支持竞争优势开发的各关键创新能力均优异的方法。

在更大范围的创新政策工具中，技术和创新中心在有较强理由支持发展研究和前商业化能力作为处理最终创新难题的情况下显得特别有价值。对技术和创新中心的公共支持的理由源自对战略和统筹能力发展的障碍，比如没有公共支持就不可能到位的基础设施、设备和技能。

其存在主要是为了帮助公司进行创新和解决在单个公司能力之外的创新问题。考虑到协调障碍的大小以及交易成本，在纯商业基础上单个公司很难获得这样的基础设施或向他人提供它们。这些基础设施巨大、耐久、绝大部分不可分且是由大部分或所有经济活动者共同使用。

将活动集合到单一地点，技术和创新中心能够为公司的研究和创新提供重点，特别是对于新公司而言，并提供对其在竞争激励的全球市场中成功追求创新目标所需的设施和专业知识的使用权。对研究设备和仪器的共享式获取以及隐性知识的交流得到了共同地点的显著促进。这包括借鉴合作者的研究失败，这可以帮助和避免浪费资源追求无结果的研究方向。技术和创新中心为有效的合作提供的直接的重点，而这在无共同地点以及共同地点促成的网络机会的情况下是不可能的。虽然这一对共同地点的集中可以说是暗示非共同地点的企业和研究者有可能会因此处于不利地位，新通讯技术的应用使得该问题可以进行解决。因此，投资技术和创新中心的益处要胜过其潜在风险和成本。

因此技术和创新中心很有可能可帮助英国解决将其领先的研究转化成经济效益的问题，而这是英国的表现一直以来都较为薄弱的地方。身体扫描仪和专用电路就是过去证据充分的实例，而且，英国能否处理该问题正变得更为重要。