2013年9月1日，《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》将正式施行，1986年国务院批准施行的《外国人入境出境管理法实施细则》将同时废止。中国驻外使领馆亦将于9月1日起执行新的签证制度。对即将实行的新签证制度，大家十分关注，并提出一些问题。中国驻美国大使馆汇集具有共性的问题做以简要回答，供大家将来申请签证时参考。
1、为什么要调整签证制度？
答：原有签证制度已经延续近30年，已经不能适应中国经济和社会的发展，特别是无法针对对外国人入境后的管理提供执法依据。原有签证仅有8个种类，既不利于管理，也不利于服务。为了更好地适应形势发展的需要，确保外国人依法正常有序入出中国边境。作为《中华人民共和国出境入境管理法》的配套行政法规，《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》立足中国国情，秉承服务与管理并重的理念，对外国人来华签证制度进行新的规范。
2、是否意味着签证政策收紧？
答：科学管理一定是针对性更强。新制度实施后，该紧的更紧，该松的更松，该便利的更便利。对具体签证而言，可能开始有些要求会多一些，但随后可能更便利。因此不能一言以蔽之，说政策收紧或放松。
3、新签证制度怎样体现管理与服务并重？
答：在规范管理方面，完善了签证制度；明确了不予签发签证的情形；区分了停留和居留的界限；对签证延期、换发、补发做出了规范；规定了外国人在中国境内 不得从事与停留居留事由不相符的活动；明确了外国人非法就业的具体情形；对难民管理作了原则性规定，并进一步细化了强制措施和法律责任。
在改进服务方面，增设了人才类和家庭团聚类签证；规定可以为符合国家规定的外国人才、投资者和其他符合人道主义情形的外国人提供停留变居留的便利；完善了过境免签制度；从履行国际公约和人道角度考虑完善了临时入境制度，并为放宽“绿卡”审批条件，扩大免签范围等预留了空间。
4、如何理解停留和居留？
答：简单地说，入境逗留时间不超过180天的，我们称之为停留，超过180天的，是居留。外国人持标明停留期限（不超过180天）的签证入境，无需到公安机关登记，在合法的停留期内可以在中国境内活动。如果在中国境内停留时间超过180天，留学或工作或探亲等，中国驻外使领馆将发给相关居留的签证，这类签证没有标注停留期，持证人入境后要在规定的期限内前往公安机关换领居留证件。
5、普通签证规定最主要有哪些调整？
答：普通签证保留了原有8个基本签证类别，同时为提高管理的科学化水平，进一步吸引外籍高层次人才并为广大海外华人提供入境便利，增设了R字（人才类）、M字（商贸类）、Q系列（探亲类）和S系列（私人事务类）等4类签证，并根据外国人在华停留时间长短，以阿拉伯数字1和2对部分签证类别进行了进一步划分，1为长期，2为短期（180天以内）。
6、如何知道自己应该申请哪一种签证？
答：新制度的签证类型虽然增加，但对入境目的区分还是很清晰的，容易判断。比如F是发给交流、访问、考察人员；J是发给记者；L是发给旅游者；M给商贸人员；Q给中国家庭探亲人士； S给外国家庭探亲人士；R给国家特需人才；X给来华留学人员；Z给来华工作人员。
7、新签证制度实施后还能用旧签证申请表吗？
答：为配合新的签证制度实施，自2013年9月1日起，签证申请人须填写2013版《中华人民共和国签证申请表》。有关表格可从《中国领事服务网》和各使领馆网站下载。需特别注意的是，新签证表需用电脑打印，内容填写要完备，不接受手写和内容不全的表格。
8、为何要坚持和完善邀请函制度？
答：邀请函是签证审发的重要参考依据，查验邀请函是世界各国在签证审查过程中的通行做法。随着中国市场经济的发展，邀请外国人来华主体日益多元化，已不能仅限于“被授权单位”这一范畴。为此，法律规定，中国境内单位和个人均可为外国人签发邀请函，但必须对邀请内容的真实性负责，否则将承担相应的法律责任。驻外使领馆将加强对邀请函件的核实，对提供虚假邀请的予以拒签，并将有关情况向国内主管部门通报。
9、申请签证一定要接受面谈吗？
答：新条例规定，面谈是签证审核把关的重要环节和手段，也是世界各国在签证审发领域的通行做法。法律规定以下4种情况应按照驻外签证机关要求接受面谈：
●申请入境居留的；
●个人身份信息、入境事由需要进一步核实的；
●曾有不准入境、被限期出境记录的；
●有必要进行面谈的其他情形。
驻外使领馆目前不要求所有申请人都接受面谈，但一旦被要求，须予配合。
10、为什么拒发签证还不告诉原因？可以要求签证官说明拒签理由吗？
答：签证是国家主权的体现，是维护国家安全的重要手段。国家基于主权原则，可自主决定是否接纳或以何种条件接纳外国人入境，这也是国际社会的通行做法。为此，法律规定了6种可不予签发签证的情形，并进一步规定“对不予以签发签证的，签证机关可以不说明理由”。
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